中國資產評估行業是隨著改革開放和社會主義市場經濟的建設而建立起來的。隨著中國資產評估事業的發展，評估師力量不斷加強。截至1998年底，執業的注冊評估師已有14000多人，從業人員近6萬人，授予資格的評估機構已達3800多家，評估行業已成為市場經濟不可或缺的部分，成為中介服務行業的重要組成。

　　中國資產評估萌芽于80年代末、 90年代初，伴隨著中國市場經濟的發展而迅速壯大起來，短短的10年即走過了其他國家用了100多年才完成的歷史，應該說中國資產評估行業的發展得益于中國市場經濟的發展和對國有經濟的改造，隨著中國加入世界貿易組織（WTO）步伐的日益加快，資產評估行業也面臨著新的挑戰。

　　一、動態認識加入世貿組織的利與弊

　　迄今為止，世界上沒有哪一個國家，包括發展中國家，因為加入世貿而國民經濟受到巨大的沖擊，相反都是在加入世貿中而獲得了發展。但加入世貿的利與弊并不是一個靜態概念，特別是對于作為服務業的資產評估行業，認為只要加入世貿組織就自然獲得利大于弊的利益是很危險的。加入世貿后，隨著國民經濟發展速度的加快及國際資本的加速進入，將提供較多的業務機會，但是，國際評估機構的進入也將帶來更大的競爭，這種競爭一方面會增加對評估市場的競爭，另一方面會增加對評估人才的競爭。 因此，加入世貿的利與弊是一個動態概念，即只有采取有效的戰略措施才能使利大于弊。進入世貿組織實際上有兩種戰略：一種是被動的戰略，即被動地適應世貿，試圖通過非主動性地進入而獲取利益，自然而然地享受“免費午餐”，這是很危險的，其結果只能是弊大于利；另一種是積極的戰略，即主動地去迎戰世貿，在利弊選擇上通過有效競爭而使利益擴大，弊端盡量減少。世貿組織實際上是一種使用國際統一競爭規則的國際競爭性市場組織，講究競爭與競爭規則，因而任何一個國家只有通過符合規則的競爭來進行利弊選擇，這就要求我們應該以競爭為基礎談利弊選擇，不能再指望通過政府的行政保護來維護已有的市場格局，而必須通過各種方式增強中國資產評估機構的競爭力，才能在加入世貿后抑弊而揚利。

　　二、中國資產評估行業的發展現狀

　　國際資產評估行業大致可以劃分為以美國為代表的重視企業價值的評估流派及以英聯邦國家為代表的重視不動產價值的評估流派。中國資產評估在初創時期受美國流派的影響較大，同時，由于中國國有經濟改革的要求，中國資產評估行業比較重視企業整體資產的評估，這大大促進了中國資產評估行業法律地位、發展速度及業務水平的提高，使中國資產評估行業成為在世界上具有自身特點和較高水平的一支新生力量，在1999年10月北京國際評估論壇上，中國資產評估業的發展水平得到了國際評估界的一致認同，總結提高我國資產評估的理論與方法應是我國評估界對國際社會的一個貢獻。 但由于中國資本市場還不發達，對資產評估的認識也還存在較多的誤區，同時，中國傳統經濟思想對資產評估的影響較大，因此在資產評估理論與實踐中急需進一步地提高與發展。

　　第一，缺乏一套完整的評估準則。目前資產評估準則尚未出臺，作為資產評估自律組織的重要文件，準則將界定中國資產評估的重要概念、方法及評估師的職業道德、后續教育、質量控制等重要方面，應該是注冊評估師的綱領性文件，只有準則的出臺及全面實施，才能進一步規范注冊評估師的執業行為，較為準確地界定注冊評估師的責任范圍，有效地防范評估風險，因此，準則的制定與施行應是中國資產評估業的一項具有里程碑意義的大事。

　　第二，在評估操作中片面強調了維護國有經濟的利益，削弱了評估機構作為社會中介的地位與作用。中國國有經濟改革極大地促進了資產評估事業的發展，國家對資產評估機構和注冊評估師賦予了較大的責任，使中國成為世界上資產評估行業發展最快的地區之一。但是，由于思想認識及其他各種原因，在資產評估發展的初期，對注冊評估師和評估機構的要求中，片面強調了維護國有資產權益，而忽視了維護其他投資者權益，從而束縛了資產評估業的發展，削弱了注冊評估師的社會中介鑒證職能。

　　第三，在評估方法選擇中以重置成本法為首選。對重置成本法的重視使我國評估界對該方法的研究與使用有了效高的水平，并在單項資產評估中起到了較好的作用。但進行企業整體資產評估時，在評估理論中長期混淆了企業整體資產評估的標的究竟是企業權益價值還是企業生產要素價格，缺乏對收益法、市場法的研究，在評估實踐中通過有關評估規范及項目管理等手段，突出強調重置成本法的地位，要求在評估操作中以重置成本法為主，造成與國際慣例的不協調，也不利于國際投資者對中國資產評估界的廣泛認同。

　　第四，在評估機構管理中，由于歷史的原因，評估行業建立初期，評估機構幾乎全部是國有企業，缺乏其獨立性，因此國外投資者難以認同中國評估機構的評估結果。通過去年的評估機構改革，資產評估機構已經成為法律上獨立的經濟實體，這將對資產評估業的發展產生深遠的影響。但目前的管理模式并沒有脫離傳統的重視機構管理的模式，尚未按照國際管理的模式實行以注冊評估師管理為主的真正反映資產評估行業特點的管理模式。只有過渡到以注冊評估師管理為主的模式，才能體現以人為本的精神，反映評估機構人和公司的特點，才能從根本上消除原有機構管理體制及脫鉤改制、資格繼承等不完善之處。

　　第五，資產評估行業的發展道路過窄。近幾年，我們強調了法定評估的規范與發展，但對咨詢性評估、投資咨詢、可行性研究等方面的工作卻重視不夠，使大量的評估人員擠在狹窄的法定評估市場中，未能按照國際評估咨詢機構的發展模式進行多方位的業務開拓，在一定意義上造成了評估市場的過度競爭，從某種角度而言，咨詢性評估等業務對評估師的要求更高，更需要評估師按照評估理念來靈活運用經濟、法律、財務等方面的知識，從長期來看，也許更為市場所需求。

　　三、加入世貿組織后中國資產評估行業面臨的機遇與挑戰

　　中國加入WTO以后，境外企業大量進入中國，將加速中國資本市場的發展，同時，中國企業也將增加境外業務的開展，必然會推動對外投資，因此，對中國資產評估行業會有新的需求，將會促進中國資產評估業的發展，隨著世界經濟一體化的發展，中國資產評估行業跨出國門、走向世界的機會增多，中國資產評估業面臨著新的機遇。但是，隨著服務業的對外開放，中國資產評估行業必然會被要求對境外評估機構敞開大門。中國資產評估行業10年來積累了一批具有較高業務素質的專業人員，應該做好準備，迎接這一挑戰。

　　1.應該盡快制定和完善中國資產評估準則

　　快速發展的評估市場要求不斷提高評估師素質及執業質量，這樣就要求我們要從規范評估師執業行為入手，建立一套與之相適應的評估技術準則，要求注冊資產評估師要有較高的職業道德，堅持獨立、客觀、公正的執業原則執業。同時，資產評估行業屬高風險的行業，如果我們缺乏完整的準則體系，將使中國注冊評估師在執業中缺乏應有的職業保護，而且目前評估市場混亂，管理不統一，評估師執業的風險日益加大。所以，為保護評估師的合法權益、需要通過建立完備的準則體系來對評估師執業加以保護，使其權、責、利相統一。

　　2.加大中國資產評估機構抗風險的能力

　　目前中國資產評估機構普遍規模較小，機構內部質量控制薄弱，經營業務單一，受政策、市場的影響極大，抗風險能力較低。應充分發揮評估機構的人才優勢，擴大經營面，跳出我們目前主要做法定評估的“單打一”經營范圍，開展咨詢性評估、可行性研究、投資咨詢等國際評估機構及評估師通常的經營范圍，增強中國評估機構的市場適應能力，變單純依靠政府的業務保護為主動的業務開拓，真正保持評估機構的生命力及注冊評估師的創造力。

　　3.深入了解境外評估機構的技術操作方法，按照國際規范的原則進行執業

　　中國資產評估業經過10年發展初步形成了一套較為完整的體系，但由于國際資產評估行業發展很快，各種資產的定價模型也有不斷的創新，而我國與國際評估界的交流僅僅停留在短期的互訪階段，無法對國際評估操作進行深人的了解，因此，應該派出既有較為全面的資產評估操作實務經驗，又能進行理論總結研究的中國評估界業務骨干赴國際大的評估機構進行較為長期（至少半年以上）的工作，真正了解吸收國際評估方法，結合中國實際進行改造，以逐步完善既符合國際評估理念，又適應中國經濟實踐的中國資產評估體系。

　　4.中國評估師應走出國門，通過在國外開展業務及進行深入交流來讓世界了解中國

　　中國評估業對外開放的同時，應積極開展國際業務。通過在瑞典、美國、日本、韓國、巴基斯坦、肯尼亞、科特迪瓦等國的業務實踐，筆者體會到要走出國門進行評估工作，除了需要具有較高的外語能力外，還應與國際投資者具有共同的專業語言，應該具有較強的經濟環境適應能力及靈活運用經濟、法律、邏輯分析判斷等手段的能力，對評估師的要求較為綜合全面。而且，國際上對評估師的認識遠比中國要廣泛，投資者并不關心評估機構的背景與業績（有時甚至不需要資產評估機構的業績介紹），更為看重的是負責項目的評估師的專業背景、相關業績與綜合分析能力，具有較強的咨詢性色彩。

　　5.完善評估理論與實踐的基礎支持

　　在市場經濟發達的國家，我們常常羨慕評估師完成評估工作時完備的信息支持，國際評估模型是建立在發達市場經濟條件下的數理模型，我們不應該片面強調中國市場經濟的不完備性，而使自己脫離于國際資本市場的定價規律之外。正確的態度應該是全面深入地研究國際資本定價模型的理論及國際資本市場的定價方法，然后根據中國的經濟實踐進行補充修正，以研究創造出適宜中國經濟體制的適用理論與方法，指導中國的評估實踐。同時，根據評估的需要，應建立一套較為完備的信息支持系統，逐步規范評估操作。